1

폐쇄선을 횡단하는 도로는 가능한 적게 한다.

2

가능한 넓은 지역이 포합되도록 한다.

3

행정구역의 경계선과 가능한 일치시킨다.

4

도시 주변에 인접한 위성도시나 장래 도시화 지역 등은 가급적 폐쇄선 내에 포함시킨다.